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在中国塑料加工工业协会六届三次理事扩大会议上的工作报告


中国塑料加工工业协会常务副理事长 曹俭
(2013年5月19日)

字体: 】 中国塑料加工工业协会专家委员会转自:中国塑料加工工业协会  

2013/06/06

  各位理事:
  受中国塑料加工工业协会钱桂敬理事长委托,由我代表中国塑料加工工业协会六届三次理事会报告工作,请予审议,并请提出意见。
  一、2012年工作回顾
  2012年,我们认真按照中央决策部署,按照《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》,紧紧围绕塑料加工业结构调整和转型升级,履行行业组织职能,全行业共同努力,克服困难,各项工作取得新的进展。
  2012年塑料加工业在国际经济形势复苏放缓、国内经济增长小幅下行的情况下增速下滑,回归到常态化增长态势。塑料制品产量整体保持增长,但增幅比上年同期有较大的下滑。2012年1~12月,累计生产塑料制品5781.86万吨,同比增长8.99%,比上年同期22.35%的增长回落了13.36个百分点。2012年1-12月塑料制品规模以上企业13246个,累计完成工业总产值16757.29亿元,同比增长15.04%。与2011年相比,增长幅度回落了12.5个百分点,增长明显放缓。
  2012年1-12月塑料制品规模以上企业完成主营业务收入16310.13亿元,同比增长11.79%,比2011年1-12月主营业务收入27.52%的增长回落了15.73个百分点。实现利税1431.35亿元,同比增长17.12%。其中:利润总额为963.27亿元,同比增长15.94%。利税总额和利润总额增长分别比上年同期回落了14.48和16.56个百分点。行业资产总计10412.05亿元,同比增长13.03%。从业人数233.18万人,同比下降1.55 %。
  据海关总署统计数据汇总显示,2012年,中国累计出口塑料制品1382.16万吨,出口金额达491.85亿美元。同比分别增长5.79%和24.55%。
  一年来,我们主要做了以下工作:
  (一)、按照六届二次理事扩大会议审议通过《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》,逐步落实主要任务
  2012年4月17日,中国塑料加工工业协会在上海召开六届二次理事扩大会议暨塑料加工业应用与发展论坛,钱桂敬理事长主持会议并做了关于《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见(征求意见稿)》的说明,审议通过了《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》。规划明确了塑料加工业在“十二五”期间的总体发展思路、发展目标及重点工作。规划提出塑料加工业“十二五”期间要紧紧围绕体制创新、科技创新来推进行业绿色低碳发展。规划总体思路突出了依靠科技创新,大力推进技术进步,推动产业升级,构建现代产业体系;突出了加快结构调整,加快转变发展方式,优化产品结构、区域布局和企业组织结构;突出了品牌战略和产业高端化战略,努力提高产业素质。按照理事长办公会议精神,我们组织协会各部门、各专委会做好年度计划工作,全面落实六届二次理事会和《塑料加工业“十二五”发展规划指导意见》有关任务。
  (二)、起草《塑料加工业“十二五”技术进步指导意见》,并广泛征求意见,提交六届三次理事扩大会议审议
  2013年3月15日中国塑料加工工业协会在北京召开理事长工作会议和行业技术进步指导意见研讨会,就《中国塑料加工业技术进步指导意见》征求了部分理事意见,目的是进一步厘清未来技术发展方向和重点研发内容。充分发挥科技创新和技术进步在塑料加工业进入创新驱动发展新阶段的保证和支撑作用。指导意见总体要求是深入贯彻全国科技创新大会精神,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针。加快推进和完善以企业为主体、以自主创新为主线的塑料加工业创新体系建设。推动塑料加工业转变发展方式,优化结构调整,全面提升产业素质,向产业链和产品高端化发展战略目标的实现,推动塑料加工业由大到强的战略转移。
  (三)、及时反映行业和企业诉求,推动有利于塑料加工行业发展政策的制定实施
  几年来,在中国轻工业联合会领导指导下,我协会与相关协会通力合作,积极争取有利于行业发展的政策,维护行业权益,积极塑造行业形象建设,取得积极进展。多年来,我协会多次向国家有关部门提出从产业结构调整目录淘汰类中删除“一次性发泡塑料餐具”的意见,多次召开相关研讨会和新闻通气会,向国家有关部门反映行业、企业诉求。2013年3月20日,中国轻工业联合会、中国塑料加工工业协会、中国科技新闻学会、中国环境科学学会绿色包装专业委员会、中国包装联合会塑料制品包装委员会、中国产学研合作促进会循环经济分会(筹)在北京联合举办了“一次性发泡塑料餐具产业政策调整通气会”,向主流媒体通报和解答了相关问题,钱桂敬理事长做了“正确认识聚苯乙烯发泡塑料餐具,推进塑料加工业科学发展”主旨讲话,并接受了媒体采访。本次会议宣传贯彻国家发展和改革委第21号令精神,正确认识聚苯乙烯发泡塑料餐具,推进塑料加工业科学发展,突出一次性发泡塑料餐具绿色低碳、节能减排、卫生环保的优异性能,促进一次性发泡塑料餐具市场健康发展和规范管理,强调要加强行业自律,加强质量安全管理,确保食品包装安全。
  从2011年初开始,我协会陆续向工信部、国家发展和改革委员会提出了删除“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯(PVC)包装制品”的建议。国家发展和改革委员会于2013年2月16日发布21号令,做出关于修改《产业结构调整指导目录 (2011年本)》有关条款的决定,把“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯(PVC)包装制品”和“一次性发泡塑料餐具”从产业结构调整目录淘汰类中删除。
  (四)、努力做好会员和分支机构的规范管理工作,部署行业协会评估工作进度
  ——协会于2012年12月18日在北京召开了分支机构秘书长工作会议,就各专委会规范发展及存在问题进行了探讨,强调加强分支机构规范管理,完善管理制度,钱桂敬理事长做了重要讲话并提出了要求。
  ——按照理事长办公会议要求,在加强会员、分支机构的规范管理方面做了大量基础性工作,如完善会员的登记和分类管理,对各专委会会员进行了统计和身份的转换工作等。
  ——有针对性的深入分支机构做好调研和评估基础工作,其中涉及比较重大的问题、历史遗留问题以及矛盾比较突出的专委会,与这些专委会主任、副主任、会员等单位进行沟通、协调、走访调查,为这些专委会妥善解决遗留问题,提出了一些建议和找到了较好的解决办法。
  ——按照中国轻工业联合会部署要求,2012年我协会进入社团组织评估工作程序。一方面我们到其他协会学习和交流了评估工作经验,掌握了基本程序和要求。另一方面按照民政部关于对分支机构管理的有关规定和对行业协会进行评估的要求,准备在2013年内接受民政部社会组织管理局组织的评估。
  ——根据《中国塑协章程》和《中国塑协分支机构管理办法》的有关规定,对农膜专委会、滚塑专委会、助剂专委会、氟塑料制品专委会、技术协作委员会、人造革合成革专委会等分支机构进行换届改选的组织筹备工作。
  ——做好特色区域和产业集群相关的工作。目前我协会命名的各类特色区域以及中心等不同类型的企业基地70多个,按照中国轻工业联合会相关规范进行了分类指导和统计分类,对优秀的特色区域管理经验进行了推广,5月份组织召开了“中国合成革特色区域市长座谈会”,就进一步加强特色区域管理交流了工作经验。根据联合会要求,推荐部分优秀的特色区域和产业集群及其先进工作者; 11月在广东中山市中轻联召开了全国轻工业特色区域和产业集群工作会议,我协会的中国合成革循环经济示范基地等4个产业集群被评为轻工业先进特色区域和产业集群,陈景飞等6名同志被评为轻工业特色区域和产业集群建设突出贡献工作者。2012年中国合成革循环经济示范基地进行了复审,新批准与中轻联共建2家、我协会与地方共建的共3家。
  ——做好2012年年检工作。年检是协会一项十分重要的工作,也是国资委、民政部每年检查协会工作的重要内容。每年这项工作都比较繁杂、涉及十分具体的资料整理工作,换届后对于历史遗留问题的处理,也比较复杂。特别是在协会历史遗留问题得到民政部的关注的情况下,做好年检显得十分重要。由于协会分支机构多,网上填报工作量大且情况各异,会员部自觉主动地的,按照年检质量要求,能够完整、准确、顺利的通过年检。
  ——努力做好会费的催缴工作。根据理事长办公会议要求,会员部把会费催缴作为工作的重中之重,制订了催缴计划,以通讯、网站形式广泛通知、告知,然后下发文件到会员单位进一步催缴。
  ——做好中国塑料行业企业信用等级评价工作。2012年我协会继续加强“中国塑料行业企业信用等级评价工作”,积极有序地推进。目前企业对这项工作的认识也逐渐提高,这为我们今后探讨如何更好的开展此项工作打下基础。四月份我们对第四批共计19家企业召开了专家审定会进行了专家评审,同时进网上公示后报商务部、国资委批准备案。6月份开始启动了第五批申报和第一批复审工作,经专家审定和商务部和国资委公示报批和备案,共有11家企业通过了初评,66家企业通过了复审。
  (五)、加强信息平台建设工作,更好地为企业、行业做好服务
  ——做好经济运行分析工作。积极与国家统计局和海关总署相关部门加强联系,在原来提供产量数据的基础上增加了产值、经济效益数据,补齐了2011年遗漏掉的21条海关数据。同时,继续订阅轻工统计数据电子版,为下一步的经济运行分析打下一个良好基础。
  ——做好相关专委会内部刊物的规范工作。按照民政部社会组织管理局规范管理分支机构内部出版物。2012年12月18日的分支机构秘书长工作会议上强调了内部刊物存在的突出问题和整改措施,加强对各分支机构出版物的规范化管理,重点放在遵纪守法的教育上。今后,我们将严格按照新闻出版署关于内部刊物的有关规定,严格管理下属各专委会的内部出版物。
  ——三篇文章被中办、国办采用。为了使塑料加工行业的运营状态、存在问题、热点、难点以及行业、企业诉求能够及时报送给中办、国办以及政府有关部门,信息部每月向轻工联合会的《轻工热点参考》报送行业信息,其中有三篇“2012年上半年塑料制品出口企稳回升”、“关于建立食品塑料包装及材料安全管理体系的建议”、“农膜企业近九成亏损处境堪忧”报送到了中办、国办。
  ——做好《中国塑协通讯》组稿和编辑工作。《中国塑协通讯》严格按照国家新闻出版署关于内刊的有关规定,不刊登广告,不对外发行,免费发放给会员单位和有关政府部门。每期刊出第一手的国家政策法规刊载;及时刊载各专委会活动及各产品动态信息;注重刊登国内外塑料行业及相关行业最新的科技信息、科研成果、行业发展趋势以及新材料、新技术、新设备等有关信息;及时提供与塑料行业有关的统计及进出口数据;每季度进行一次塑料行业经济运行分析以及塑料行业进出口情况分析;发布有关塑料原料及产品的市场信息;发布国内外质量与标准的有关信息。总体来说,《中国塑协通讯》得到了广大会员单位的认可,今后还将在经济运行分析及预测方面做足功课。
  ——中国塑协信息网版面更加新颖,栏目更加合理。到目前为止,中国塑协网站已经进行了三次改版。设有行业动态、重点报道、领导讲话、质量标准、会员动态、展览、会议、统计资料、国际交流、通用塑料、塑料建材、包装薄膜、塑料管道、工程塑料、改性塑料、机械与工艺、模具、再生与环境、助剂与辅料、供求信息、精彩论文、国外塑料网站、国内塑料网站、专委会网站等栏目,发展集成网络会员数百家,与数十个国内外知名网站进行友情链接,访问量达到2165万人次,成为国内最有影响力的塑料网站之一。
  (六)、加强质量标准工作,推进行业绿色环保、节能减排和技术进步等工作
  ——组织行业科技、环保、节能、技改等项目的申报,为企业多争取项目支持和优惠政策
  2012年2月,组织行业申报国家科委863课题3个推荐至中国轻工联合会;
  2012年2月,组织申报“行业关键共性清洁生产技术信息”3个提交轻工联合会;
  2012年3月,组织征集、汇总、申报多项塑料行业重点节能技术申报至国家发改委,并于9月份对2个入选项目进行意见评价和推荐,使其有望进入国家第五批节能目录;
  2012年5月,组织申报塑料行业2013年度国家重点新产品计划项目,结果选送的丽水市优耐克水性树脂科技有限公司“合成革用水性聚氨酯树脂及生态合成革”项目成为联会会8个入选“2013年度国家重点新产品计划项目”之一;
  2012年6月,组织行业筛选申报了10家制品、助剂生产企业的15种有毒有害替代产品提交《国家鼓励开发使用的有毒有害原料(产品)替代品目录》;
  2012年6月,组织征集、整理、申报了塑料行业5项共性关键技术、16项重点推广技术进入中国轻工联合会的《“十二五”轻工行业重点共性关键技术研发项目指南》和《“十二五”轻工重点推广技术目录》;
  2012年8月,积极配合联合会提出符合塑料行业产业实际的技术改造方向建议,结果在国家发改委、工信部2013年技改重点支持方向中采纳了7项,为塑料加工企业申报2013年技改项目争取了前提条件;
  2012年9月,组织企业申报国家科委“2013年度国家星火计划 火炬计划 重点新产品计划”等计划项目;
  2012年11月,组织塑料加工企业积极申报2013年技改项目,争取国家资金支持。
  ——研究行业技术问题,组织制定行业技术进步发展指导意见
  2012年11月,组织完成2万多字的“塑料加工行业基础能力提升重点研究课题”报告提交联合会,提出塑料行业基础工艺、基础材料、技术基础能力的发展方向;
  组织行业相关企业和专家提出塑料行业“十二五”期间的前沿技术、共性关键技术、清洁生产技术等科技项目和方向,进行汇总、筛选,形成《塑料加工行业技术进步“十二五”发展指导意见》附录表格,并编制完成《塑料加工行业技术进步“十二五”发展指导意见》(初稿)。
  ——组织专委会开展技术交流、专题研讨活动,举办国际论坛、学术报告会等丰富多彩的行业活动
  2012年以来,协会各专委会和秘书处共组织各种技术交流、专题研讨、国际论坛、学术报告交流年会等30多场活动,其中塑料管道专委会在重庆召开技术交流年会,人造革合成革专委会在温州举办了第二届中国合成革高峰论坛,降解塑料专委会在东莞举办了第五届生物基和生物分解材料技术与应用国际研讨会,专家委员会在成都召开了“2012塑料新材料、新技术、新成果交流会”等取得了很好效果,对促进行业技术进步发挥了重要作用。塑料编织制品专委会在沈阳举办了“2012全国塑编产业链技术交流与市场对接会”,出席会议人员达1200多人,起到了广泛宣传塑料加工业发展欣欣向荣的风貌,坚定了塑料加工业仍具有很大发展潜力的趋势。塑料管道专委会和复合膜制品专委会组织会员和专家分别赴西班牙和德国杜塞尔多夫参加“第十六届西班牙国际塑料管道技术交流会”和“2012德鲁巴印刷及纸业博览会”,还参观了塑料管道、复合膜和彩印相关企业并开展技术交流,达到了学习、引进国外先进技术和经验的目的。
  ——征集会员单位意见,向政府提出意见建议,维护、争取行业利益
  2012年2月,征集行业对《政府采购品目分类目录(征求意见稿)》意见并提出报告;
  2012年5月,在征求、总结行业意见的基础上完成、提交“塑料行业结构性减税政策性建议报告”;
  2012年5月征求、汇总、提出行业对财政部、国家税务总局“关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策”涉及塑料产品的工业固体废物综合利用税收政策的意见;
  组织、整理21家企业填写“重点产业竞争力评价企业调查问卷”,报送轻工联合会WTO事物协调办公室,完成协助商务部开展重点产业竞争力评价调查工作;
  2012年2月、10月,两次为商务部提供塑料企业涉及“反垄断法及集中者经营”问题意见;
  2012年8月,征集、整理、上报行业对2013年关税调整的意见,提出9个产品增列税目,4个产品调整税目建议报国家工业和信息化部等相关部门;
  2012年9月,对环保部《环境保护综合名录(2012年版)征求意见稿》把塑料袋、塑料餐盒列入“高污染、高环境风险产品名录(2012年新增)”、把聚氯乙烯(PVC)列入“环境保护综合名录(2012年版)建议取消出口退税的产品”之事据理力争,提出反对意见,促使其采纳、改正,维护了行业利益;
  2012年12月,征集并提出行业对政府“关于调整国内投资项目不予免税的进口商品目录”的意见;
  2012年12月,组织行业“推荐当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)”。
  ——做好标准化管理方面的工作
  做好标委会换届的相关管理工作;帮助标委会联络企业组织相关标准,帮助企业修改、审查标准申请材料及文本;为会员单位提供标准申报、标准查询、国家、行业下达标准项目查询等相关服务;整理、汇总2011全年发布的塑料相关国家、行业标准,为2012年《中国塑料年鉴》提供年度标准一览表及相关稿件。
  ——配合国家海关和轻工联合会,组织开展相关产品加工贸易单耗标准制定工作
  按年度组织开展申报、制定加工贸易单耗标准,并已形成良性循环、规律地、滚动开展工作。目前丙烯聚合物制硬管、塑料编织集装袋、高回弹/慢回弹/模塑型聚氨酯软质泡沫塑料、聚酰胺扎带、发泡苯乙烯废料生产塑料装饰框材等8个加工贸易单耗标准分别处于拟提交、征求意见和调研、起草阶段,同时高阻隔多层共挤复合膜,光学电子、平板显示用聚碳酸酯薄膜及片材2个标准和1个课题研究项目正在申报立项。该项工作即帮助海关加强了加工贸易产品的管理又解决了出口核销中存在的一些问题,提高了企业的效益和出口的积极性。
  ——参加卫生部食品包装材料清理工作,帮助企业、专委会就生产中遇到的相关问题(如PVC保鲜膜、增塑剂、已公布允许使用的树脂生产时无法QS认证等)与卫生部、质检总局等国家相关管理部门进行沟通、呼吁
  ——组织、帮助、指导会员单位申报各种奖励,为其进行文字把关、申报、争取荣誉
  2012年2月,组织申报“2010-2011年度全国轻工业卓越绩效先进企业”,推荐14家企业,9家获联合会奖励,4家获得协会表彰;
  2012年3月,组织申报“2012年优秀质量管理小组和质量信得过班组”,5家企业申报轻工优秀质量管理小组,6家企业申报轻工质量信得过班组,其中广东联塑科技实业有限公司获得全国优秀质量管理小组,安徽国风塑料建材有限公司、广东联塑科技实业有限公司、康泰塑胶科技集团有限公司、西安高科建材科技有限公司四家公司获得全国轻工优秀质量管理小组称号;广东联塑科技实业有限公司、西安高科建材科技有限公司获得全国质量管理小组活动优秀企业;
  2012年3月,组织申报“第十四届中国专利奖”,推荐4家企业5个专利参加评选,最后3个专利通过初选,张家港联冠新材料有限公司的“超高分子量聚乙烯近熔点挤出方法 ”专利获得“第十四届中国专利优秀奖”。
  2012年5月,组织申报“2012年度中国轻工业联合会科学技术奖”,对5家申报企业资料进行审核、修改、申报;结果上海金由氟材料有限公司、山东清田塑工有限公司、南京聚隆科技股份有限公司分获科技进步一、二、三等奖提名;山东日科化学股份有限公司获得科技发明三等奖提名。
  2012年6月,组织在行业内进行“中国轻工联合会‘十一五’科技创新先进集体和个人”申报的原则审核、公示、把关,申报的4家企业和3名个人全部获奖;
  2012年8月,组织申报“2011年度轻工企业管理现代化创新成果”,结果浙江伟星新型建材股份有限公司获得2012年度轻工企业管理现代化管理创新三等奖。
  ——组织开展塑料加工行业质量管理相关工作
  组织6家企业参加了轻工联合会组织的《卓越绩效评价准则》标准(GB/T 19580-2004)的学习;进行了组织开展申报“轻工品牌培育体系建设先进企业”和“轻工优势品牌产品评选”的前期准备工作;为申报省级和中国驰名商标的企业提供相关服务
  ——配合轻工联合会组织行业相关专家完成“国家职业分类大典职业修订”工作。就协会承担修订的“塑料制品成型制作工”、“塑料制品配料工”组织专家编写、调研、各工种的信息录入、印刷版的校对等工作。
  (七)、开展国际交流合作,逐步提升协会在国际上的影响力
  ——组团赴美国参观考察NPE展览,陪同中轻联步正发会长赴台湾考察塑料企业。为加强与美国塑料行业协会(SPI)及加拿大塑料行业协会的交流与合作,学习他们的办展经验,协会组团参观了由美国塑料工业协会(SPI)于2012年4月1日至5日主办的在美国佛罗里达州奥兰多市橘郡会议中心举行的2012美国国际塑料展览会(NPE 2012)。
  ——陪同中国轻工业联合会步正发会长考察台湾塑料行业发展情况,考察了台塑集团和台湾奇美,受到台湾塑料界热烈欢迎。
  ——与台州塑料行业协会共同出席在越南胡志明市举行的亚洲塑料论坛并参观越南2012年塑料工业展览会,成功申请承办了将于2013年9月在台州举办第二十三届亚洲塑料论坛。
  (八)、加强财务管理做好后勤工作,提升协会服务水平
  ——以预算为依据做好财务工作计划。按照理事长办公会议要求,办公室根据各专委会提供的预算编制做好2012年度协会财务预算,积极控制成本、费用的支出,并在日常财务管理中加强与沟通,倡导效益优先,注重现金流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
  ——严格遵守财务会计制度和税收法规。2012年民政部对我协会进行了财务审计,对审计中发现的问题我们及时进行了整改。通过审计使我们进一步加强内部管理,建立健全了监督机制,严格执行国家规定的财务管理制度,遵守财经纪律,做好会计核算,加强会计监督。2012年5月办公室会同会员部完成了民政部和国资委的年检工作。配合中国轻工业联合会做好对我们的财务监督工作,9月完成了国资委要求的住房公积金的调查工作,10月完成了国有资产的清查工作以及车辆管理的专项清查工作,并积极参加了中轻联资财部组织的业务培训会议。
  ——加强账户管理。为进一步加强银行账户管理工作,根据北京专员办关于2011年度银行账户年检事项的通知,我协会按要求在2012年初进行了银行账户的年检。
  ——加强税收管理。2012年我们按时完成了每个月的税收缴纳工作;5月顺利完成了2011年度所得税汇算清缴工作;还顺利完成了北京市统计局2011年度的统计报表填制工作;2012年6月完成了国家税务局的2011年度税收调查工作;根据国家税务总局的通知精神,2012年6月我们被列为营该增的试点单位,我们一边积极参加税务机关的有关业务培训,一边就协会的具体情况认真仔细的和他们进行了交流,在9月顺利的完成了营该增的转换工作。2012年4月和10月我们聘请了北京中泽永诚会计师事务所对我们进行了2010年、2011年的财务审计,没有发现任何违法违纪的行为。
  ——对协会分支机构加强财务管理。为了规范财务管理,积极为各专委会活动提供了有力的支持和配合保障,办公室根据协会运行的实际情况制定了财务会计管理办法,下发给各分支机构参照执行。还积极参与各分支机构会议,保证所有的收入都进入协会账户进行统一管理。
  ——做好后勤服务工作,对调动协会工作人员努力工作积极性和为行业企业做好相关服务工作起到重要作用。2012年7月我们对协会办公室139和115房间进行了装修,并对平房进行了线路改造,改善了协会人员的办公条件。2012年8月我们组织协会全体人员赴湖北洪湖老区重温了党和老区人民的艰苦奋斗精神,接受了红色教育。2012年11月按照中国轻工业联合会党群工作部的要求,我们组织协会人员观看了弘扬四川万源市委组织部长李林森同志事迹的电影《雨中的树》,大家反映很强烈,年轻的党员还写出了自己的观后感。2012年12月为了学习贯彻党的“十八大”精神,协会领导参加了中国轻工业联合会举办的工作座谈会,并且组织安排办公室购买了“十八大”的学习资料,要求每个党员认真学习,深刻体会“十八大”精神,并把“十八大”精神贯彻到每个人的工作学习中去。
  2012年年初我们与民政部下属人才交流中心签订了档案存放、社保缴存合同,并对协会人员的职称、职务重新登记实行分类管理,对于退休返聘人员签订返聘协议,对新聘人员签订了劳动合同并办理了社会保险缴存的相关手续,解决了他们的后顾之忧,并为协会的规范管理打下了一定的基础;2012年7月我们还从应届毕业生中招收了2名专业对口的大学生(一名研究生,一名本科生),并与他们签订了实习合同,为协会的今后发展储备了人才。
  二、2013年主要工作
  2013年是 全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是“十二五”转变发展方式关键的一年,也是承上启下、继往开来的一年。总体工作思路是:深入贯彻落实党的十八大、和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变主线,按照轻工业“十二五”规划和塑料加工业“十二五”发展规划指导意见,以提高塑料加工业经济增长质量和效益为中心,满足和创造多层次消费和服务需求,增强创新驱动和商业模式创新,化解过剩产能,推动结构调整和转型升级。改进行业组织作风,充分发挥企业家作用,提升服务行业和企业能力,促进塑料加工业持续健康发展。
  重点做好以下工作:
  (一) 深入调研,促进塑料加工业持续健康发展
  及时了解企业实际情况,坚持月报和季度分析制度,加强塑料加工业经济运行分析,提高反映诉求的时效性、针对性,帮助企业解决经济运行中遇到的突出问题,促进塑料加工业经济平稳较快增长。
  加强对过剩产能状况的调研和预测,及时向企业提供行业产能情况和市场需求状况的信息。协助地方和企业提高投资决策的科学性,研究提出有针对性的防止和化解产能过剩的政策建议。
  进一步推动国家有关政策措施的落实,继续完善关于塑料加工业结构性减税的政策建议,加强税收政策的协调,提出对塑料相关产品的税率调整建议。推动实施国家有关“营改增”、扶持节能环保塑料制品、促进外贸稳定增长、鼓励引导民间投资发展,以及简政放权、区域发展等各项政策取得实际效果。
  (二) 强化创新驱动发展,推进塑料加工业结够调整和转型升级
  发挥科技在塑料加工业结构调整、转型升级中的支撑引领作用,加大产业结构调整力度,加快建立以企业为主体的技术创新体系。鼓励企业联合开展技术攻关。推进加大对科技型中小企业的支持,加强科技成果的推广应用。
  加强行业科技信息交流和工作研究,组织专家和企业家研究制定行业发展技术路线图,逐步实施塑料加工业“十二五”技术进步指导意见。
  认真研究以新能源、新材料、互联网技术为主要特征的第三次工业革命对塑料加工业的影响,探索适应多元化、个性化需求的标准化、模块化、柔性化产销模式,研究塑料加工业的新情况、新问题,促进制造企业与流通、电商企业的融合发展,积极引导商业模式的创新。
  继续做好2013年度国家支撑计划等项目推荐工作和科技成果鉴定工作。
  继续开展2013年度国家和轻工业科技奖励、企业管理现代化创新成果的推荐工作。
  继续完善服务体系,提升特色区域和产业集群建设水平。
  (三) 认真抓好节能减排和环境保护工作,发展循环经济
  积极推进塑料加工设备的节能技术应用及推广工作,推广先进高效节能设备和电磁加热替代电阻加热装置,显著降低全行业加工能耗,进一步降低成本,为国家节能减排工作做出贡献。
  认真分析和挖掘塑料加工业节能减排潜力,分析废塑料综合利用情况,总结节能减排和废塑料回收再利用经验,提高能源效率和回收再利用率。
  加强废塑料的回收再利用体系建设,优化回收再利用环境,加强废塑料分类技术和高值化利用技术研究和推广工作。
  组织开展2013年度清洁生产示范企业和项目的推荐工作。推广节能环保先进适用技术,积极开展综合利用,发展循环经济。
  (四) 以品牌建设为重点,做好质量和标准工作
  开展塑料加工业品牌培育管理体系建设,组织实施工信部“工业质量品牌能力提升”行动计划,切实将品牌建设作为塑料加工业发展的重点工作,大力开展对优秀品牌的宣传,组织研究塑料加工业品牌建设中的实际问题。支持企业争创名牌,扩大自主品牌市场占有率。
  加强标准制修订全过程管理。配合卫生部、质检总局做好与食品安全、卫生标准的制修订工作。
  认真研究产品开发、食品安全对标准化工作提出的新要求,切实解决目前标准化工作中存在的不衔接、不适应的问题,真正使标准化工作促进塑料加工业持续健康发展。
  (五) 改进工作作风,提升服务能力
  认真贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和中国轻工业联合会制定的“实施细则”。
  行业组织改进工作作风最根本的是密切联系会员,为行业、企业服好务。按照行业组织的特点和职能,减少企业负担,减少会议和文件,研究解决行业和行业组织发展中新的实际问题,多半有利于行业和企业发展的实事。
  全国人大通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,最近国务院做出了具体安排。这对协会工作有着重要指导意义。
  随着改革的深化,政府职能的转变,减少行政审批和许可,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,更好地发挥社会组织的作用,一些原来由政府管理的职能移交或委托给行业协会,政府加大购买服务的力度,行业协会的职能和任务将越来越重。
  同时,按照建立“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织和“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的管理体制,以及探索一业多会、引入竞争机制的要求,继续加强行业协会规范管理,提升行业协会服务能力。
  (六)强化内部管理与制度建设,提升服务能力和水平
  中国塑协多年来始终坚持按照市场化方向积极探索,推动协会分类管理和法规完善。我们要准确理解和认真贯彻中央决策。下力气提升新形势下行业组织的服务能力,进一步提高说清行业、引领行业发展的专业业务水平,进一步提高服务行业、企业,服务政府、服务社会的能力,进一步完善自身制度建设和规范管理,进一步加强班子和人才队伍建设,以优异服务和高素质队伍增强行业协会竞争力,赢得企业和行业认可。
  我们要认真学习和领会“十八大”文件精神,贯彻落实国家相关法规、政策,按照国资委、民政部和中国轻工业联合会关于协会组织建设、内部管理有关规定,加强学习,提高认识,健全制度建设,加强内部管理,规范运作,认真完成上级部门交办的任务,力争通过5A级评估,增强为行业、企业服务能力和水平。
  同志们,党的十八大开创了人民生活更加幸福的新征程,塑料制品同人们日常生活息息相关,人民群众对美好生活的向往是塑料加工业改革发展的强大动力。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,振奋精神,凝聚力量,扎实工作,锐意进取,为塑料加工工业转型升级,为实现中国梦做出应有的贡献。

二O一三年五月十九日于广州

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